北京会议

来源:新华社

经济工作会议在北京召开

·李克强发表了重要讲话。

李、、王沪宁、赵、韩正出席会议。

12月8日至10日,经济工作会议在北京召开。、国家、军委,常委,李,,王沪宁,赵,韩正出席会议。

在会上发表重要讲话,总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作。李克强在讲话中对明年的经济工作作了具体部署,并作了总结讲话。

北京会议

12月8日至10日,经济工作会议在北京召开。、国家、军委出席会议并发表重要讲话。新华社记者王晔摄

会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国成立一百周年,实现第一个一百年奋斗目标,开启迈向第二个一百年奋斗目标的新征程,从容应对百年变局和世纪疫情,在构建发展新格局上迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持世界领先,国家战略科技实力加快提升,产业链韧性提升,改革开放不断深化,民生得到有效保障,生态文明建设不断推进。这些成绩的取得,是以同志为核心的党坚强领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

会议指出,在充分肯定成绩的同时,要看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力。在世纪疫情的冲击下,百年变迁加速,外部环境更加复杂、严峻和不确定。我们应该正视困难,坚定信心。中国经济具有弹性,其长期积极的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情,不断夯实经济基础,增强科技创新能力,坚持多边主义,主动规范国际经贸规则,以高水平开放推动深层次改革、推动高质量发展。

会议认为,在应对风险挑战的实践中,我们进一步积累了做好经济工作的规律性认识。要坚持党集中统一领导,沉着应对重大挑战,步调一致向前。必须坚持高质量发展,以经济建设为中心,这是党的基本路线的要求。全党要聚精会神抓落实,推动经济质量稳步提高、合理增长。要坚持稳中求进,调整政策推进改革,把握好时机和实效,坚持先立后破,稳扎稳打。必须加强统筹协调,坚持系统观。

会议强调,明年将召开中国第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。要保持稳定健康的经济环境,国泰民安的社会环境,清正廉洁的政治环境。做好明年经济工作,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和历次全会精神,弘扬伟大的党建精神,坚持稳中求进工作总基调,全面准确全面落实新发展理念, 加快构建发展新格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线。 统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,不断改善民生,着力稳定宏观经济市场,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

12月8日至10日,经济工作会议在北京召开。、国家、军委出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄

会议要求,明年经济工作要稳中求进。各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极出台有利于经济稳定的政策,政策力度要适当超前。

首先,宏观经济政策应该健全有效。我们要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策应该提高效率,更加注重准确性和可持续性。要保证财政支出力度,加快支出进度。实施新的减税降费政策,加强对中小企业、个体工商户、制造业和风险缓释的支持,适度推进基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。稳健的货币政策应该灵活适度,保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新和绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动,跨周期和逆周期的宏观调控政策要有机结合。实施扩大内需战略,增强发展内生动力。

第二,微观政策要继续激发市场主体的活力。要提振市场参与者的信心,进一步推动公平竞争政策的实施,加强反垄断和反不正当竞争,通过公平监管确保公平竞争。加强知识产权保护,为各类企业竞争发展创造良好环境。强化契约精神,有效控制恶意拖欠账款和逃废债务。

第三,结构性政策应着眼于疏通国家经济周期。深化供给侧结构性改革,要着力疏通国内大周期,突破供给约束的堵点,打通生产、分配、流通、消费各个环节。要提升制造业核心竞争力,启动一批工业基地改造项目,激发一大批“专精创新”企业涌现。加快形成内外贯通、安全高效的物流网络。加快数字化转型,推动传统产业升级。要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长期租赁住房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房人合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

第四,科技政策要落到实处。要实施科技体制改革三年行动计划,制定实施基础研究十年规划。增强国家战略科技实力,充分发挥国家实验室作用,重组国家重点实验室,推进科研院所改革。强化企业创新主体地位,深化产学研结合。改善和优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。继续开展国际科技合作。

第五,改革开放要激活发展动力。要抓好要素市场配置综合改革,全面实施股票发行注册制,完成国有企业改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性,鼓励地方政府因地制宜主动改革。扩大高水平对外开放,推进机构开放,对外资企业实行国民待遇,吸引更多跨国公司投资,加快外资重大项目落地。推动“一带一路”高质量发展。

第六,区域政策应加强发展的平衡与协调。要深入实施重大区域战略和区域协调发展战略,促进东中西部和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴,提升新型城镇化质量。

第七,社会政策要守住民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障,完善在常住地提供基本公共服务的制度。解决高校毕业生等青年就业问题,完善灵活就业和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。宣传新生育政策成效,积极应对人口老龄化。

12月8日至10日,经济工作会议在北京召开。、国家、军委出席会议并发表重要讲话。新华社记者王晔摄

会议认为,在新的发展阶段,我国发展的内外环境发生了深刻变化,许多新的重大理论和实践问题需要正确认识和把握。

我们应该正确理解和把握实现共同富裕的战略目标和现实途径。在我国社会主义制度下,要不断解放和发展社会生产力,创造和积累社会财富,防止两极分化。实现共同富裕的目标,首先要通过全国人民的共同努力,把“蛋糕”做大、做好,然后通过合理的制度安排,把“蛋糕”切好、分好。这是一个长期的历史过程,我们应该朝着这个目标稳步前进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向,提高经济增长的就业驱动力。要充分发挥分配的功能和作用,坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,加大税收、社会保障和转移支付调节力度。支持有意愿、有能力的企业和社会团体积极参与慈善事业。要尽力而为、量力而行,完善公共服务政策体系体系,在人民群众最关心的教育、医疗、养老、住房等领域精准提供基本公共服务。

要正确认识和把握资本的特点和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大的创造,社会主义市场经济中必然存在各种形式的资本。要充分发挥资本作为生产要素的积极作用,有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。必须支持和引导资本规范健康发展,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

要正确认识和把握初级产品的供应保障。我们应该把节约放在首位,实施全面的节约战略。在生产领域,我们将促进资源的全面节约、集约和循环利用。在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力,加快油气资源先进开采技术的研发和应用,加快废物循环利用体系建设。把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,继续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,提高农业机械装备水平,保障种粮农民合理收入,中国人的饭碗任何时候都必须牢牢端在自己手里。

要正确认识和把握、防范和化解重大风险。要继续按照总体稳定、统筹协调、分类施策、精准拆弹的原则,做好风险处置,加强金融法治建设,压实地方、金融监管、行业监管等各方责任,压实企业自救主体责任。要加强能力建设,加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足的资源,研究制定化解风险的政策,广泛合作完善金融风险处理机制。

我们应该正确理解和把握二氧化碳排放高峰时的碳中和。实现二氧化碳排放峰值的碳中和是推动高质量发展的内在要求。我们必须坚定不移地向前推进,但不可能一蹴而就。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源的逐步退出应以新能源的安全可靠替代为前提。立足煤炭基本国情,搞好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,促进煤炭与新能源优化组合。我们要抓紧用绿色低碳技术攻关。要科学评估,新增不纳入能源消费总量控制的可再生能源和原材料能源消耗,创造条件尽快实现能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污减碳的激励约束机制,防止简单的层层分解。要保证能源供应,大企业特别是国有企业要带头保供应、稳价格。要进一步推进能源革命,加快建设能源强国。

12月8日至10日,经济工作会议在北京召开。、国家、军委出席会议并发表重要讲话。、李、、王沪宁、赵、韩正出席会议。新华社记者王晔摄

会议指出,要继续做好“六稳”和“六保”,特别是保就业、保民生,围绕保持经济运行在合理区间加强和改善宏观调控,加大宏观政策跨周期调整力度,提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业和创业。要继续对市场主体实施新的减税降费,帮助他们特别是中小企业和个体工商户减轻负担,帮助他们恢复发展。加大对实体经济的融资支持,促进中小企业融资增、扩、降价。抓好重点群体就业,落实稳定就业措施。推动财力下沉,更好支持基层政府落实帮扶企业脱困政策,保障基本民生、工资和经营。加强煤电油气运调控,促进电力充足供应。要深化重点领域改革,激发市场活力和发展内生动力,用市场化机制激励企业创新投入。促进多种所有制经济共同发展,优化民营经济发展环境,依法保护各类市场主体的产权和合法权益。政策要一视同仁,一视同仁。扩大高水平对外开放,采取多种措施稳定外贸,确保产业链和供应链稳定,加大力度吸引外资。

会议要求,各级党委政府和各级领导干部要自觉与党保持高度一致,提高政治判断力、政治悟性和政治执行力,也要把学习历史知识、培养文化底蕴、强化生态观念落实到行动上,落实到贯彻党的路线方针政策的实际行动上,落实到推动高质量发展的实际行动上,落实到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

会议指出,领导经济工作必须尊重客观实际和群众需要,必须有系统的思维和科学的规划。提高领导干部从事经济工作的专业能力,经济社会发展是一个系统工程,必须综合考虑政治与经济、现实与历史、物质与文化、发展与民生、资源与生态、国内与国际等诸多因素。领导干部要加强经济知识和科技知识的学习,特别是要理解以人民为中心的发展思想,坚持正确的政绩观,尊重历史、文化、生态,慎重决策,慎重用权。要加强调查研究,坚持“三严三实”,坚决防止简单化、乱化,坚决反对不作为、不作为。

会议强调,要坚持“外防投入、内防反弹”,科学准确做好疫情防控工作。要统筹安排保障煤电油气运供应。做好粮油肉蛋奶蔬果供应和价格稳定保障工作。确保农民工工资支付,加强安全生产和公共安全。全力做好冬奥会和残奥会的服务工作,确保举办一届简单、安全、精彩的奥运会。

会议号召,全党同志紧密团结在以同志为核心的党周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用好党史学习教育成果,以实际行动落实党决策部署,迎接党的二十大召开。

委员、书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志和军委委员出席会议。

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志,和国家机关有关部门、有关人民团体,部分金融机构和管理企业,军委机关各部门主要负责同志参加会议。

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