三亚凤凰水城属于哪个区

三亚凤凰水城属于哪个区

三亚凤凰水城D区又名翠屏凤凰海岸,系三亚城区高档小区之一。陈标志/摄三亚凤凰水城D区,又名翠屏凤凰海岸,是三亚市高档住宅区之一。陈标/摄

虽然开发商的开挖行为已被三亚多部门认定为违法建设,但综合行政执法部门却犯了难:拆掉混凝土钢筋结构的墙体很容易,但如何处理几米深的“坑”?

中国住房报记者陈署名三亚报道。

开发商的“神奇”操作惊呆了业主。

一个好的高档小区竣工验收后,开发商擅自在楼与楼之间的公共绿地挖了一个几米深的“坑”,神奇地把负一层变成了底一层。不仅如此,开发商还在“坑”底部用钢筋混凝土墙分隔成独立的花园院落。开发商之所以这么做,是因为这些小花园庭院变成了带地下室的储藏室庭院。

这件怪事发生在海南省三亚市高档小区凤凰水城D区(又称“翠屏凤凰海岸”)。这个位于三亚市中心和新城区发展轴核心的高档别墅社区,现在均价4万元/平方米。

“开发商这么做,是想把储物间当住宅商品房卖。”三亚凤凰水城D区业主收房时说,整栋楼没有“长高”,买的房子都成了“+1”栋。

对于开发商的行为,小区业主曾多次向三亚12345政府服务热线、综合行政执法和首都监管等相关部门投诉。虽然开发商的开挖行为已被当地多个部门认定为违法建设,但综合行政执法部门却犯了难:拆掉混凝土钢筋结构的墙体很容易,但如何处理几米深的“坑”?

高档小区被挖了很多“深坑”。

从2020年上半年开始,位于三亚市中心和新城区发展轴核心的高档住宅区凤凰水城D区的业主陆续来到小区收房。

但业主拿到房间钥匙后,总觉得不对劲。“我们小区的楼房基本都是五六层的房子。我买了一栋三楼的房子。结果从下往上,我家怎么变成四楼了?”9月8日,业主黄大海向《中国房地产报》记者讲述了收楼的情况。他说,从阳台往下看,只见一个个独立的小院建在“一楼”公共绿地上。

不仅业主黄大海发现了这一情况,小区其他业主也注意到了这一异常。“肯定是开发商为了达到某种目的,做了什么事情。”

通过相关渠道,黄大海等业主想得到三亚凤凰水城D区项目的建筑规划设计总平面图等资料。将小区现状与建设规划图纸进行对比,确认开发商未按规划审批要求进行建设。根据规划批准的总平面图,每两栋楼之间的空应为公共绿地(或公共活动区),公共绿地规划±0.00的高度为7.4m,仅比小区首层高度(海拔8.5m)低1.1m。

“这是什么意思?”黄大海等业主告诉记者,简单来说,按照相关部门的规划和审批,住宅楼之间的公共绿地只是略低于一楼的高度。“现实情况是,整个公共绿地都被开发商挖掘到了负高度。也就是说,公共绿地和负储物间的地面是一样的。”业主对这个庞大的工程感到惊讶:开发商把挖出来的土方运到哪里去了?

“开发商这么做的目的是什么?”记者问。黄大海等业主直言不讳地告诉记者,开发商的意图很明显。公共绿地挖方土的降低高度与原来负一层的储物间相同,储物间变成了带独立院落的“商品房”,日后可以变相出售,获取更大利益。

“原来一楼的储物间变成了一楼的房间,还带了独立的花园院子。肯定有人买。”根据黄大海和其他业主的说法,如果这些储藏室被变相作为住宅出售,开发商将至少多赚几亿元。

据黄大海等业主反映,开发商在公共绿地“挖坑”,是在工程竣工验收后偷偷进行的。

开挖“深坑”被发现是违法建设。

“开发商的‘神奇’操作被认为是令人震惊的骗局,严重损害了广大业主的合法利益。”为此,三亚凤凰水城D区业主已编写了一份长达50页的说明信,并向三亚市12345政府服务热线,以及市住建、自然资源和规划局、综合行政执法等部门投诉。

凤凰水城D区位于三亚市天涯区核心区域,属于三亚市高档别墅社区之一。目前商品房均价4万元/平方米。中国房地产报记者了解到,根据建设规划,凤凰水城D区别墅均为地上5-6层,带地下室作为储藏室的住宅,共25套。

据该小区业主代表介绍,房屋竣工验收后,开发商私自将每两栋房屋之间的公共绿地向下挖至负高度,并在其上修建了私人院子,意图在地下一层开辟多个储物间,改建为住宅单元进行二次销售。

“我也是搞房地产项目开发的。本人从事房地产开发20多年,属于开发商在公共绿地开挖的违法建设行为。”三亚凤凰水城D区业主申告诉记者,这种行为严重侵犯了公共绿地的业益,破坏了小区合理的绿化建设,损害了储物间的业益,改变了别墅区的容积率,严重违反了建设规划等相关法律法规。

从2020年上半年开始,业主开始通过投诉、等方式向当地政府相关部门反映情况。在业主的不断反映下,2020年12月,三亚市综合行政执法局天涯分局执法人员到现场查看核实,三亚凤凰水城D区“深坑”内的围墙花园建筑属于违法建筑。

该分局于今年1月26日出具的一份《行政处罚决定书》显示,开发商三亚凤凰新城实业有限公司在未取得建设工程规划许可证的情况下,在凤凰水城D区G4、G5、G6、G7、G8、G9地下室内,建设了6排30个围墙花园。建筑结构为钢筋混凝土,每处高1.8m,其中24处长19m,4处长23m。

2月27日,开发商开始对围墙花园内的违章建筑进行拆除,直至上述违章建筑全部拆除。三亚凤凰水城D区业主表示,他们的诉求不仅仅是要求开发商拆除违章建筑,还要停止违章建设,回填挖出的“深坑”,恢复原状。然而,上述违章建筑拆除后,开发商只是平整了“坑”底,种上了草皮,种上了树。9月8日上午,中国房地产报记者也看到了业主在实地走访时所说的话。

“其实凤凰水城D区的违章建筑远不止目前执法部门认定的,10-13号楼也有类似的违章建筑。”黄大海等业主代表告诉记者,不是违建的概念,而是开发商的违建行为没有被制止。

8月28日,三亚市自然资源和规划局在给业主的答复及给三亚市综合行政执法局天涯分局的公函中称,开发商三亚凤凰新城实业有限公司存在擅自挖掘凤凰水城D区项目综合服务楼4#-5#、6#-7#、8#-9#楼中间公共绿地搭建庭院的违法建设行为。

“作为规划部门,我们已经完成了所有手续,多次明确认定开发商的违法建设行为。”三亚市自然资源和规划局一位相关负责人告诉《中国房地产报》,该局已将此事移交给综合行政执法部门,如何处理是行政执法部门的工作。

执法人员对“违章建筑”并不确定

虽然开发商自行拆除了“坑”内的钢筋混凝土等违章建筑,但并没有恢复原来的规划设计要求,即回填开挖的公共绿地。

\”开发商正试图就地绿化,并继续保持地下室水平作为绿色地平线.\”业主黄大海告诉记者,业主要求三亚市综合行政执法局天涯分局继续执法,但天涯分局的执法人员对“违建”和“违法建设”的概念不太清楚,需要“找法律条文”来处理。

9月8日下午,黄大海到三亚市资产监督管理局领取了一份回函。批复明确认定开发商的上述行为为违法建设。

虽然拆除了一楼花园院子的违章建筑,但这并不是业主们想要的结果。他们希望开发商能按照项目原规划批复,对挖开的部分进行回填恢复,彻底解决凤凰水城D区的违建问题。

随后,业主代表黄大海在《中国房地产报》记者面前,与三亚市综合行政执法局天涯分局的一名王兴执法人员进行了电话交谈。

车主:王队长,你今天下午有空吗?我想找你(在天涯支行)。

王队长:今天下午我很忙。我们也在想如何处理你提到的填土问题。毕竟我们从来没有这样做过,我们所做的只是(非法)建造了很多东西。我们在找一些法律条文来解决这样的填土问题,我们也在咨询,我们的领导也去现场看了。

业主:但是现在开发商还在违法建设(搭建)?另外,(三亚市)资源和规划局不是已经发文了吗,这个问题已经认定为(合法)建(构)筑物违规了吗?

王队长:违章建筑?你是说那些树是非法的吗?

业主:挖坑是违建!是立面(绿化)。7.4米的身高不是已经确定了吗?

王队长:是的,是的…但是它没什么可拆解的!我们要看如何处理这种土壤,如何找到法律条文来处理。我们正在处理。

业主:不管挖还是拆,都是一样的性质,也不是按照规划的施工图纸做的,也不是按照图纸施工的。(我们)要求按图纸施工效果。另外,10-13号楼前面有没有被拆的墙?那不是违法的吗?

王队长:哦,我和你一起看过,是吗?我们也在研究这个案子。我们以后再推。

车主:王队长,但是你总不能说你在处理吧。另外,三亚市自律局已经在5月份给你发了一封信,说明绿化标高的问题。之前你当场跟我说要请自律局出主意,然后你就可以执法了。但是在五月,你得到了建议。为什么总是执法不力?

王队长:兄弟,我没告诉你吗?没什么好拆的。

业主:不拆…

王队长:谁来补缺?

业主:谁挖的,谁填的!

王队长:所以要沟通,要走程序!问题是找法律条文来处理这件事!

车主:那么(找)法律规定到什么程度?你给开发商发处罚信了吗?

王队长:怎么罚?我们也在考虑申请哪个,因为不是楼房。如果你要我拆东西,我们怎么拆?你不可能把两栋楼都铲平再填回去吧?

业主:按该填的处理。(这是)施工不按图纸,就按原来设计的做。

王队长:你不能这么说!你现在想让我做什么?

车主:你有什么建议?

王队长:所以我们正在想办法找法律条款来处理这个事情,我们正在处理。我们不是在处理它!

……

车主:能给我一个时间吗?

王队长:不能给你,这件事也不耽误。

业主:但是开发商还在(违法)施工。为什么开发商没有取得建筑许可证还在施工?

王队长:他们在制造什么东西吗?

业主:还在硬化地面,还在施工!

王队长:那我马上派人去。(挂机)

那么,对于业主的说法,开发商三亚凤凰新城实业有限公司怎么说?9月29日上午,记者拨打该公司一名负责人的联系方式,其并未接听记者电话;记者也是短信通知他面试的。但截至记者发稿时,对方并未回应。(应采访对象要求,本文涉及业主均为化名。)

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